國務院發布政府投資條例

他指出，國務資條建立失效居民身份證信息係統，國務資條是公安部堅持問題導向、回應社會關切，推出的又一項服務廣大群眾、確保居民身份證使用安全的改革措施，將為社會用證部門和單位落實居民身份證核查責任提供重要的輔助手段。

機構數比2014翻了300%，院發床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。機構數大幅增加，布政床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。

日間照料床位數278.7萬張，府投占所有床位數量的1/3，府投日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。另外，國務資條居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。《北京市居家養老服務條例》頒布，院發明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，布政政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，布政居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。與此同時，府投機構養老在養老服務體係中的地位與職能，府投也由最開始作為養老產業迅速發展之後養老服務體係的主要“支撐者”，逐步回歸到居家與社區養老的“補充者”的位置。

2015年《北京市居家養老服務條例》 頒布，國務資條北京市已有慈愛嘉、國務資條青鬆康護等35家機構提供政府購買服務，越來越多的居家養老服務中心開始湧現，並結合多種多樣的養老產品，提供優質的居家養老服務，使得”9073”中90%的人群真正能夠原居安老。同時，院發醫養結合發展迅速，健康的中國提出，引發10萬億規模。布政專家分析美聯儲加息預期將是未來兩個月勒在金價上繩索。

紐約商品交易所黃金期貨市場交投最活躍的12月黃金期價4日比前一交易日下跌43美元，府投收於每盎司1269.7美元，跌幅3.28%，創兩年多來單日最大跌幅。國務資條責任編輯：張淳 SN182 文/ 和君健康養老研究中心2013年是養老產業元年，院發2014年，院發是健康養老產業的風口，一係列利好政策的出台、資本的蜂擁而至、政府的引導扶持，促使健康養老產業的熱度升溫。2014年也是房地產企業、布政保險企業、醫藥醫療企業全麵投向養老產業的一年，健康養老產業成為快速成長的綜合性朝陽產業。

機會向好的同時，不可否認地伴隨著問題叢生。2015年，風起雲湧，健康養老產業度過了參與者的非理性繁榮，逐漸從混沌走向清晰，迎來產業的大格局、大影響和大思潮。

順勢而為，審時度勢，觀察這樣一個產業在發生著什麽，作為健康養老產業的參與者應該如何看待這些問題，在當下我們該做些什麽？01需求端猛增：老齡化形勢更加嚴峻首先2015年需求端猛增，十三五規劃、政府報告中都提到老齡人口爆發式猛。到2015年底，60歲以上老人2.22億，占總人口16.1%，預計2025年突破3億。相比2014年，人數增加了1千萬，也就相當於3秒就增加了一個老人。數字增幅很快，產業還沒有準備好能力承接。

從結構上看，高齡老人增多，80歲以上老人2400萬，空巢老人超1個億。並且老人健康狀況堪憂，70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000萬，老年癡呆患者約900萬，促使醫療和照護方麵的需求增加。另外人口結構化失衡，老齡化和少子化交織，總和生育率約1.5，低於中等和高收入國家。02供給側改革：減少無效供給、低端供給2015年之前，從政府到從業企業都麵臨著養老需求急速旺盛而養老機構床位空置率高達48%的尷尬現象，養老服務結構化失衡，冰火兩重天。

個別“排隊等床”，供不應求，多數“有床無人”，遊走在微利和虧損的邊緣，困難重重。很多基礎服務沒有被滿足，很多提供的高端服務又無人問津。

2015年，中央財經領導小組第十一次會議提出要推進供給側結構性改革，改革提出“去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板”五大任務。給健康養老帶來了很大影響，減少無效、低端供給，提高服務質量，並在市場上產生了較為明顯的四點變化。

首先，在這種改革驅動下，小微養老機構增多。2013年開始，社會化投資養老機構快速增長，隨之而來的是長期的高空置率，導致眾多項目投資回報遠達不到預期。通過兩年的磨合和調整，市場對於養老機構的盈利水平判斷趨於理性。由於眾多社會資本轉型的巨大壓力，尤其是房地產去庫存添了一把火，仍有符合戰略、盈利需求的社會力量進入養老機構這一細分領域，但2015年投資增速有明顯下降。2015年養老服務機構數量104899個，床位數量641.9萬張。機構數比2014翻了300%，床位數增長70多萬張，僅增加10%多一點。

機構數大幅增加，床位數增幅不大，說明小微機構數量增加，側重於幾十張床位的日間照料，以及150-300張左右的小型機構。日間照料床位數278.7萬張，占所有床位數量的1/3，日間照料這個數字在2011年之前是沒有的，2012年開始出現日間照料這種形態，當年隻有床位數19.8萬張，到2015年僅僅三年時間比其翻了10倍。

另外，居家養老成為養老服務供給的基礎力量，機構養老作為補充。《北京市居家養老服務條例》頒布，明確了居家養老服務的概念和內容，以及贍養人及相關機構應承擔的義務與職責。

隨著政策的不斷出台與市場對養老需求的不斷摸索，政策內容與市場實踐的重點不斷從機構型養老向居家和社區養老轉移，居家養老逐漸成為政策製定的新主角以及市場角逐的新戰場，發揮其為老人提供服務的重要市場角色。與此同時，機構養老在養老服務體係中的地位與職能，也由最開始作為養老產業迅速發展之後養老服務體係的主要“支撐者”，逐步回歸到居家與社區養老的“補充者”的位置。

2015年《北京市居家養老服務條例》 頒布，北京市已有慈愛嘉、青鬆康護等35家機構提供政府購買服務，越來越多的居家養老服務中心開始湧現，並結合多種多樣的養老產品，提供優質的居家養老服務，使得”9073”中90%的人群真正能夠原居安老。同時，醫養結合發展迅速，健康的中國提出，引發10萬億規模。截至2016年2月末，全國已經有4609家醫院與養老機構簽訂了服務協議。2015年10月底，國家中醫藥管理局與全國老齡委簽署了《關於推進中醫藥健康養老服務發展的合作協議》。

這一政策明確了中醫在醫養結合過程中的獨特地位與作用，特別提出了在中醫藥方麵，如何與健康養老產業，特別是在養生保健方麵進行結合，並將養老服務列入中醫藥發展的“十三五”規劃中。最後，跨區域統一布局的模式出現，京津冀養老圈，長三角、珠三角等，合力破解跨區域老年福利和養老服務方麵的身份和戶籍障礙，在社會保障、養老保險、救助補貼等方麵做好政策製度對接。

在京津冀之後，長三角、珠三角等東部經濟發達地區必然會借鑒京津冀發展模式，結合自身地域特點進行健康養老產業協同布局原標題：吉林：紅臉出汗有病早治，防止“好同誌”變“階下囚”“你別幫我頂了，頂也頂不住。

”吉林省某國企一把手陶某在省紀委對其談話第三天，主動找到訂立攻守同盟的下屬說。2015年年底，在省委巡視中收到關於陶某違紀問題的舉報。

省紀委周密部署，對陶某展開調查。在掌握有關情況後，省紀委對陶某開展談話，耐心地做其思想工作，及時對其進行心理疏導，傳達組織的關愛。陶某經過深刻反思，積極配合組織調查。僅用6天時間，就核實了他違反政治紀律，對抗組織調查。

違反組織紀律，不如實報告個人事項。違反工作紀律，幹預下屬公司工程項目招標。

設立和使用賬外資金等5個方麵的違紀問題。2016年5月16日，經吉林省紀委常委會研究，給予其留黨察看二年、行政撤職處分，並按國企中層副職非領導職務安排工作。

“做出這樣的處理決定，同時考慮了陶某既往的工作表現以及其違紀情節、對待組織審查的態度等因素。”吉林省紀委負責同誌介紹說，“這體現了懲前毖後，治病救人的方針。

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